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為辦案加裝風險“防控鎖”

  屠春技 汪志飛   本報訊(記者屠春技 通訊員汪志飛) “此案的犯罪嫌疑人身染疾病,且情緒激動,您院辦案時需引起高度註意。”近日,浙江省寧波市鎮海區檢察院案管科在受理公安移送案件的同時,也收到了一份隨案移交的《執法辦案風險登記單》。   近年來,在基層辦案實踐中各類新型案件多發、犯罪嫌疑人自身突髮狀況較多,司法機關辦案過程中的風險也隨之加大。按照原有案件辦理流程,公、檢、法三家在收集、評估和處置風險信息上各自為政,既造成司法資源浪費,也造成了應對辦案風險漏洞。為此,鎮海區檢察院牽頭聯合區公安分局、法院,聯合出台了《鎮海區執法辦案風險通報機制》,建立了政法機關辦案風險信息共享機制。該院依托該機制,有效收集、分析、處置和移送風險信息,積極引導涉法涉訴信訪事項流向相應司法程序,形成防範化解司法辦案風險的合力。   該機制對公、檢、法辦案風險的識別作了統一規定,列舉了九種風險種類,除了“可能引發當事人及其近親屬自殺、自殘等辦案安全問題的;可能引發當事人及其近親屬過激行為甚至暴力事件、群體性事件、嚴重影響辦案人員人身安全的”等傳統意義上的風險外,該機制還把“可能引發社會輿論廣泛關註,被少數人藉機惡意炒作,影響司法機關司法公信力乃至黨和政府形象的”等新媒體背景下產生的新型風險納入其中,從最廣泛和可評估的角度增進共識。該機制確立了公、檢、法執行通報的原則,要求做到“信息互通、有效防範;專人負責,定崗定責;協作配合、案結事了”。公、檢、法三家在風險通報時需要將當事人基本情況、案件性質、主要訴求、風險類型和已採取的措施等信息以書面形式告知,特殊和緊急情況下也可採取口頭形式。   該機制在風險防控協同的同時,還可以將涉法涉訴風險導向法治軌道。公、檢、法可根據訴求性質引導風險流向,實現風險防控法治化。例如訴訟參與人認為公安機關立案有誤而向檢察機關上訪的,如果公安機關尚未出具書面決定,由檢察機關轉交公安機關處理,檢察機關同步監督。   該通報機制實施以來,鎮海區檢察院已在11件案件中接收風險信息通報或者主動向其他機關通報,有效保障當事人及其近親屬和相關涉案人員的合法權益,維護了司法辦案工作秩序,保障社會和諧。  (原標題:為辦案加裝風險“防控鎖”)  
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